2007年我局机关党支部在局党组和区直机关党工委的领导下,根据机关党工委《关于开展机关党支部建设达标活动的实施意见》(仑机党[2005]59号)以及局党组下发的《党支部关于建设达标活动的实施意见》(仑审党[2006]3号)文件精神,紧紧围绕区委、区府的中心工作,认真开展达标创建工作。现对照机关党支部建设的具体目标,将一年来机关党支部的达标创建工作总结如下:
一、加强领导,充实力量,确保党支部建设达标活动有序开展
(一)认真制订达标工作计划。年初根据区直属机关党工委的有关文件精神,结合我局审计工作的实际情况,认真制订了《2007年审计局党支部建设达标工作计划》,明确了达标活动的指导思想、建设目标、具体任务、主要措施、实施步骤等。
(二)局党组高度重视支部建设达标工作的开展,并作为局一项重要工作来抓,做到了人员、经费、时间三落实,由分管局长具体抓,多次专题听取支部达标工作的开展情况汇报,要求把达标活动与审计工作紧密相结合,找准最佳结合点以确保达标建设活动有序开展。
(三)加强支部队伍建设,并配齐配强党支部班子。今年7月份因人事变动等因素,对支部进行了换届改选,将具有一定的党建工作经验,工作责任感强的党员充实到支委班子中,为达标活动的顺利开展提供了组织保证。
二、明确目标,突出重点,扎实推进达标建设的各项活动
根据局党支部建设达标活动工作安排,为在年底顺利通过党建达标验收,我们注重以建设学习型机关、效率型机关、服务型机关、廉洁型机关、和谐型机关为契机,扎实推进达标活动的深入开展。
(一)积极打造学习型机关。一是继续开展了创建学习型机关、做学习型干部活动,进一步健全和完善了各项学习教育制度,年初制订了《审计局党支部学习活动计划》,认真学习贯彻党章,落实“三会一课”制度,开展“五个一”活动,加强党的知识学习,局领导带头上党课,局党支部始终把政治理论学习、业务理论学习、党风廉政建设的学习作为党支部主要工作来抓,做到年初有计划、年中有检查、年终有总结,主要抓好三个方面工作:一是认真抓好党员政治理论学习,用科学的理论武装干部头脑,通过多种形式和途径,不断丰富学习内容,提高学习效果,增强党员干部学习理论的自觉性。坚持做到一月一次党员干部集中政治理论等知识的学习,主要学习了党的十七大及十六届五中、六中全会精神,《党章》、《构建社会主义和谐社会学习读本》等党的理论知识,增强了学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的自觉性,全体党员能够根据上级的要求,认真完成“走科学发展之路,建和谐美好家园—党员作业本”,参与率达100%。通过学习,党员的政治理论水平有了明显提高,增强了党员的政治敏锐性和洞察力,充分发挥了党员的先锋模范作用;二是加强业务学习教育培训,注重学习了《公务员法》、《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》以及《审计法》等相关法律法规知识,组织干部职工参加了审计署组织的“审计法实施条例审计培训班”、“审计及效益审计”、“审计实务与案例分析”培训,参加了市局组织的冬季、夏季审计培训和每月一期的审计论坛,参加了区组织的“信息员”、“党组秘书”、“普通话”等各类培训学习,通过学习和培训,干部职工的专业理论水平和工作能力得到了提高,采取了“请进来、走出去”等多种学习教育形式,建立业务学习制度和考核制度,进一步激发审计干部认真学习法律法规,财经知识和现代审计的新技术、新方法的积极性,组织开展专项审计技能竞赛活动。三是加强对党员党风廉政建设学习教育,组织全体人员学习党风廉政建设有关规定和审计纪律“八不准”,邀请区纪委领导为全体党员作廉政教育讲座,促进了党员筑牢了拒腐防变的思想防线,进一步增强了党员遵纪守法的自觉性,全年共组织参加各类培训18批次162人次。通过参加各类学习培训,党员干部的政治理论水平和业务能力有了明显的提高,拒腐防变能力得到了增强。
(二)积极打造服务型机关。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持“立审为民、执政为公”原则,把人民群众是否满意作为审计工作的评判标准,今年以来围绕群众最关心、最直接、最现实的问题,重点突出对涉农资金的审计监督,关注这些资金的管理情况,关注资金的使用绩效,确保资金安全、完整,并注意查处各种侵害群众合法权益的行为。对“北仑区被征地农民社会保障资金审计调查结果”、“2006年度全区教育经费投入专项审计调查结果”、“北仑区宗瑞医院经济运行情况专项审计调查结果”、“北仑区公路养路绩效专项审计调查结果”实施了审计结果公告,并定期对政务党务工作情况进行了公告。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针。今年市审计局、区给我局下达考核指标为25项。预计全年可完成审计项目33项,其中:财政预算执行和决算审计4项,财政财务收支审计7项,领导干部经济责任审计9项,专项资金审计调查11项,固定资产投资审计2项。完成市审计局和区府下达年度任务指标的132%,同时还完成区行政大楼建设项目的部分分项工程的结算工作,并对柴桥街道养志村安置房改造工程进行了跟踪审计。至目前为止审计金额为3067197.93万元,查处违规资金741.35万元,管理不规范资金54944.81万元,其中:应上交财政150.85万元,应减少财政拨款249.72万元,应归还原资金渠道42.87万元,应调账处理3390.49万元。
(三)积极打造廉洁型机关
一是建立健全党风廉政建设实行分级负责制度,一级抓一级,力求做到“两个管住、四个严格”即管住自己、管住分管科室;严格管理,严格纪律,严格执法,严格规章制度。平时加强对党员干部的管理监督、落实思想状况分析制度,按季分析本局廉政建设方面是否存在苗头性、倾向性等问题,积极探索审计机关廉政工作“三个延伸”,即向审计一线延伸,向社会延伸,向家庭延伸的新路子。
二是采用多种形式进行廉政教育,组织专题廉政讲座,请纪委同志讲课并进行案例分析。在局务会上反复强调要守得住清贫,耐得住诱惑,经得起考验,做到拒腐不沾,洁身自爱。
三是局专门下发《北仑区审计局关于实行“审计组廉政承诺制”及建立“工作人员个人廉政档案”的通知》(仑审[2007]20号)文件,实施在审计工作中实行审计组长廉正承诺制和建立廉正档案制度。四是认真开展利用重大节日向各位审计人员和家属分别发出“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心”和“当好贤内助、共守廉政关、常吹廉政风、管好身边人”等廉政短信,拒腐防变意识得到增强。五是采取定期与不定期的形式,开展谈心活动,使党员干部在各项工作中都能做到秉公执法、文明行政、文明从审。在审计工作中党员干部始终保持着清醒的头脑,有一名同志谢绝和退回购物卡2000元,有5名同志进行了重大事项报告。全年党员中无发现违纪违规和受到党纪政纪处分的现象,为抓好审计机关党风廉政建设工作起到了推动作用。
(四)积极打造和谐型机关。为聚审计合力,最大限度地提升审计人员的文明素质,最大限度地发挥审计人员的团队精神,继续深化“党内关爱”工程,使党员真切感受到“平时有人问,困难有人帮,生病有人探”,党组织的凝聚力和亲和力进一步增强,组织开展各项有益健身等活动,如:开展武义考察、体育馆每周一次体育健身活动等,积极利用局域网,开设了卫生健康专栏,为党员干部提供了大量有益的卫生健康等方面知识, 安排了全体干部进行身体检查,并为干部职工建立了个人健康档案。利用重大节日的机会,组织支部、工会有关人员对干部职工家属进行慰问,对个别同志身体状况不是很好的,在工作上、生活予以关心和照顾,同时还为每一位同志生日时送上生日蛋糕、贺卡及鲜花等,充分发挥了工、青、妇等群众性组织作用和支部、工会的作用,丰富了干部职工的业余文化生活,陶冶了干部职工的思想道德情操,营造了团结和谐的生活、工作环境。
三、创新载体,精心组织,确保达标建设活动持续有效开展。
(一)是继续开展了“党员先锋岗活动”,为了更好地发挥党员的先锋模范作用,局机关党支部在总结往年经验的基础上,开展了第二轮“党员先锋岗”活动,着重从看谁的政治思想好、完成任务好、遵章守纪好、专业业务好、示范作用好等五个方面开展了“党员先锋岗”活动。通过这一活动的开展,党员的学习风气更加浓厚,思想认识进一步提高,工作作风有了明显好转,比学赶帮的氛围逐步形成,党员的先锋模范作用进一步得到了体现。
(二)是继续参加社区建设和结对帮扶工作,走访慰问了低保困难户和联系村,帮助他们加快社会主义新农村建设,为他们送去了慰问金及部分食品等,开展了“慈善一日捐”活动,共捐款8200元,为贵州贫困学生捐送了部分学生生活、学习用品。全体党员干部参加了社区“一人一岗”活动。确保了基层调研、结对帮扶贫困家庭、参与社区建设、帮助被征地农民就业等活动落到实处。
(三)是继续开展争先创优活动,为开展树优良作风、创优质服务,我支部在六月份还开展了以“弘扬优良作风、争创一流业绩”为主题的“审计创新杯”征文活动,共收到论文22 篇,全体党员能够深入基层、深入审计第一线调查研究,及时掌握社会发展规律,其中一篇题为:《浅议审计工作应如何为构建和谐社会服务的几点思考》在区级机关党工委竞赛活动中获得优秀论文奖,促进了调研理论的转化。
(四)是继续开展“党支部组织生活制度”规范化建设,加强对党员的日常管理,认真开展民主评议党员活动;同时扩大发展党内民主,增强了党务公开透明度,做到了党内重大事项集体讨论决定,并利用局域网平台进行公开。
四、加大信息宣传力度 ,审计成果得到了转化。
认真撰写各类信息,全年共撰写和选录各类信息71篇,分别被市审计局网站、市内审协会和区委区政府录用共54篇。上报区机关党工委的党建信息7篇,全部录用,超指标完成了区机关党工委下达的全年不少于3篇的信息任务,为领导决策提供了依据,为经济社会发展服务,促进了信息的转化与利用。
一年来,我局党支部建设虽然取得了一定成绩,但与创建达标工作的要求仍有差距,我们将在今后工作中不断自我完善,更上一个新台阶。