加强法制教育是建设“法治北仑”的必然要求，是治国方略的前提条件。为了进一步加强我局的普法依法治理工作，进一步加快依法管理、依法行政进程，增强全体审计人员法制意识，规范审计行为，提高执法水平。现根据仑委办《区委办公室、区府办公室关于印发北仑区2007普法依法治理工作实施意见》的通知（仑委办[2007]21号）和宁波市北仑区依法治区普法教育办公室《关于要求上报2007年普法依法汉理工作总结的通知》（仑普办[2007]16号）文件精神，并结合我局的实际，将2007年普法依法治理工作总结如下。

    一、健全组织，加强领导，为依法普法治理工作提供了组织保证

    根据上级的统一部署，我局及时成立了普法教育领导小组，由一名分管副局长担任普法教育领导小组组长，各科科长为小组成员的普法领导小组，办公室设在局办公室，具体负责普法教育工作的联络、协调、宣传资料的收集、整理，印制宣传传单，组织全局人员参加有关法制知识考试等综合性工作。做到分工明确，责任到人，局领导班子不定期召开案情分析会以及阶段性工作总结会，并着力研究和部署下一阶段的依法普法治理工作，做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结，做到了教育治理工作安排周密，在经费使用上积极向普法教育依法治理工作方面倾斜，为促进依法普法治理工作提供了强有力的组织保证。

    二、结合本单位的实际，认真开展宣传教育工作

    为了使普法教育工作真正落到实处，并把这项工作贯穿于审计工作的全过程，我局能够按照“五五”普法教育工作的具体要求，把今年普法教育工作列入了局日常工作议程，并引向深入，采取了定期或不定期的方法，进行专题分析研究普法教育形势，在审计工作时间紧、任务重的情况下，能正确处理好“工学”矛盾，组织全体干部参加区委、区府组织的各类法律知识的学习培训，到课率达到了100%；坚持了党组中心组集体学习制度，班子成员全年集体学法达到4次以上，认真抓好审计人员的法制教育和学习，重点是抓好公务员、行政执法许可人的普法教育工作，学习了《公务员法》、《审计法》、《宪法》、《物权法》《物业法》、《个人所得税法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》和审计专业性法规以及审计机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规等，全年组织干部职工学习法律平均每人学时达到45个学时以上（含参加审计业务有关法律、法规培训），集中学习约在8个学时以上，全体人员都能够独立完成《2007年公务员学法作业本》的内容，积极参加了区统一安排的各类法制宣传活动；积极做好新《审计法》的宣传贯彻工作，积极地向行政事业单位《中国审计》、《中国内部审计》等专业性杂志、报刊，使社会各界对审计有了一定的了解。

    三、行政执法综合治理力度进一步加大。紧紧围绕区委、区府中心工作和社会热点、难点问题开展审计工作，出色地完成了上级及区委区府下达的各项任务。

    2007年我局审计项目市审计局考核指标为25项（区考核为25项）。

    预计至12月底可以完成审计项目33项，其中：财政预算执行和决算审计4项，财政财务收支审计7项，领导干部经济责任审计9项，专项资金审计调查11项，固定资产投资审计2项。完成市审计局和区府下达年度任务指标的132%，同时还完成了区行政大楼建设项目的部分分项工程的结算审计工作，并对柴桥街道养志村安置房改造工程进行了跟踪审计。至目前为止审计金额为3067197.93万元,查处违规资金741.35万元,管理不规范资金54944.81万元,其中:应上交财政150.85万元,应减少财政拨款249.72万元,应归还原资金渠道42.87万元,应调账处理3390.49万元，审计监督力度进一步加大，审计作用更加明显。

    （一）加强对社会关注和领导关心的热点、难点问题开展专项审计和审计调查，为构建社会主义和谐社会服务

    我局十分重视对领导关注，群众关心的热点、难点以及群众最关心、最现实、最直接关乎民生资金的审计和审计调查，全年共开展审计和审计调查11项，突出对被征地农民养老保险资金、农村社保资金、教育经费投入、疾病控制中心建设项目以及公立医疗机构经济运行情况等进行审计或审计调查,审计金额为1448497.56万元,查处违规资金236.2万元,管理不规范资金24499.4万元。通过审计和审计调查，揭示了资金使用和管理中存在的问题,加强了对专项资金的监督，促进资金使用效益的提高。

    （二）以全部政府性资金审计为主线，深化财政预算执行审计

    坚持以促进规范预算管理，提高财政资金使用效益，进一步建立社会主义公共财政制度为目标，以全部政府性资金为主线，以本级预算执行审计为重点，以支出审计为主，实现本级收支审计与转移支付资金审计并重，使预算执行审计的层次和水平有了明显提升。通过审计，摸清全部政府性资金收支管理、使用中存在的问题，深化二、三级预算单位的审计监督。揭示收支领域中存在的管理和使用等问题，剖析存在问题的原因，提出可行性建议。从审计情况看，发现存在部分收入未按规定入库；预算执行中追加事项较多,预算支出未及时下达；土地出让金使用、管理中存在违规出让和减免出让金等问题。 分别对北仑区、开发区2006年度财政预算执行情况以及对新碶街道、大碶街道2006年度财政决算审计,查处违规资金190.01万元，管理不规范资金20637.09万元。

    （三）深化领导干部经济责任审计，加强对领导干部权力运行的制约和监督

    继续贯彻落实领导干部经济责任审计的 “十六字”方针，以审查领导干部经济责任履行情况为重点，财政财务收支的真实性为基础，以审计经济活动的经济性、效果性、效益性为目标，加强对领导干部权力运行的制约和监督。分别对区新碶街道原主任、大碶街道原主任、柴桥街道原主任、春晓镇原镇长、区科技局原负责人以及区粮食总公司原经理进行了经济责任审计。审计金额为65695.82万元,查处违规资金23.99万元,管理不规范资金4095.28万元。通过审计，促使领导干部进一步增强依法履行职责的使命感，加强对单位财政财务收支管理，增强财经法规意识，规范领导干部决策程序。

    （四）加强对行政事业单位的财政财务收支审计，进一步规范财政财务收支行为

    重点突出对部门预算执行是否正确，财政财务收支是否真实、合法、合规以及是否符合效益性原则。分别对区委办、区政法委、区交通局、开发区投资合作局、区慈善总会等单位进行了财务收支审计，审计金额为10760.82万元，查处违规资金10.61万元,管理不规范资金5252.24万元。通过审计,促进了被审计单位规范财务管理，完善内部控制制度。

    （五）加强对政府投资项目审计，维护建设市场秩序

    突出对政府重点投资项目的泰河中学、骆霞线改造工程建设项目等进行了竣工决算审计,审计金额10037.04万元,查处违规资金280.54万元,并对建设过程中存在的问题提出了合理化建议,促进了政府规范投资行为。通过审计，进一步揭示政府投资项目建设管理过程中存在的问题，正确评价建设项目投资的经济性、效率性和效果性，从而规范和促进主管部门、建设单位严格执行项目的预算安排，减少“三超”现象的发生，保证政府建设资金合理、合法、有效地使用。

    同时还加强了对审计人员的管理与监督，进一步规范审计行为，认真贯彻落实“审计署6号令”，提高审计质量，降低审计风险，坚持做依法从政、依法从审，全年无违法行为发生，本单位职能工作专项治理面达到95%以上。

    四、加强审计结果的运用转化。认真做好普法教育依法治理的信息宣传工作，促进审计结果的转化，加强了普法工作信息的宣传力度，使社会更多的支持审计、了解审计，为审计创造了良好的外部环境，收到了良好的宣传效果。积极做好关乎民生资金的“北仑区被征地农民社会保障资金审计调查结果”、“2006年度全区教育经费投入专项审计调查结果”、“北仑区宗瑞医院经济运行情况专项审计调查结果”、“北仑区公路养路费绩效专项审计调查结果”审计结果公告工作。坚持做好普法教育依法治理的相关资料整理工作，及时上报依法普法材料和资料。

    一年来，我局普法教育依法治理工作在上级机关的帮助指导下，在局党组的关心、支持下取得了一定的成绩，但与上级的要求仍有一定的差距，但我们有信心和决心在今后的普法工作中更加努力，争取早日进入先进行列。